Ústavní soud se vymezil vůči obstrukcím. Vláda má šanci změnit sněmovní řád
Jiří Pehe
Ústavní soud rozhodl, že obranou proti obstrukcím mohou být i kroky
přesahující hranici jednacího řádu Sněmovny. Nepřímo tím potvrdil, že
stávající řád platný od 90. let je přežitý. Vládní většině se
otevřely dveře ke kýžené změně.
Na rozhodnutí ústavního soudu, jímž zamítl návrh hnutí ANO, aby zrušil zákon o mimořádné valorizace důchodů, je z dlouhodobého provozu české demokracie nejdůležitější pasáž, v níž ÚS odmítl názor předkladatelů, že vládní většina porušila jednací řád Sněmovny, když po dlouhých obstrukcích opozice omezila délku diskuzních příspěvků a stanovila pevný čas pro hlasování.
ÚS ve svém zdůvodnění — v podání zpravodaje a místopředsedy ÚS v
jedné osobě Vojtěcha Šimíčka — upřednostnil ideu, že Sněmovna má
řádně fungovat, k čemuž slouží věcná diskuze o předložených
zákonech, oproti ideji, že opozice má právo paralyzovat jednání Sněmovny
s pomocí obstrukcí, pokud s tím či oním návrhem zákona nesouhlasí.
V odůvodnění Šimíček konkrétně zmínil, že pokud opozice dopředu
avizuje, že bude obstruovat, aby paralyzováním Sněmovny zabránila
projednání návrhu zákona, má vládní většina právo se bránit s pomocí
omezení délky diskuzních příspěvků nebo stanovení pevného času pro
hlasování. ÚS sice zdůraznil, že opozice má mít ve sněmovní debatě
prostor k prezentování svých postojů, ale také upozornil, že opozice
nemůže bránit vládní většině, aby prosadila své návrhy tím, že
jednání Sněmovny paralyzuje.
Česká politika tak má jedinečnou šanci využít rozhodnutí ÚS k
racionalizaci fungování Sněmovny. A je tu ještě jeden aspekt celé
věci.
Jestliže se někteří zákonodárci obávali, že by omezením obstrukcí
v nově přijatém jednacím řádu oslabili možnost, že obstrukce mohli
využívat i oni, až budou sami v opozici, ÚS jim nyní v podstatě sdělil,
že pokud příští vládní většina přijme proti jejich obstrukčnímu
jednání stejná opatření, jako přijala současná vládní většina při
projednávání zákona o valorizaci penzí, podpoří vládní
většinu.
Není tedy na co čekat. Současná vláda by se měla pokusit po konzultacích
s opozicí jednací řád upravit. Pokud opozice nebude spolupracovat, může
tak učinit sama, a bude-li opozice obstruovat, může použít stejných
nástrojů, jaké použila při projednávání zákona o valorizaci penzí.
