Ukrajinská snaha vstupu do NATO-a zároveň i velký apetit NATO o Krym- tam samozřejmě existoval již mnohem dřív. Náměstkyně tehdejšího ukrajinského ministra obrany A. Frolová : "Chceme, aby byl Krym otevřený spolupráci s EU a NATO, včetně vojenské spolupráce. Je to strategicky výhodné předmostí pro bezpečnostní kontrolu v Černém moři“ .Tehdy ještě am.viceprezident J.Biden: "USA mají zájem o další rozvoj spolupráce s Ukrajinou, stejně jako Ukrajinci chtějí spolupracovat s USA." Ještě před Majdanem začínali Američané na Krymu budovat infrastrukturu pro své námořnictvo. Rekonstrukce jedné ze sevastopolských škol měla být použita pro inženýrskou základnu námořnictva USA. (Na stránce pro zadávání veřejných zakázek Federal Business Opportunity dlouho poté viselo oznámení o tomto výběrovém řízení.)